二十世纪八十年代初期，为推动区域发展，平川县着手设立“月海镇”。李秋萍与郑德诚两位能力出众、性格鲜明的干部，秉持“人民城市人民建”的理念，依托改革开放的时代机遇及中央一号文件的政策支持，探寻到改革的有效路径。他们带领众多农民，在未动用国家资金的前提下，创新性地采用“集资、合伙”的模式，于滩涂荒地上成功打造出一座现代化城镇。这不仅是一段白手起家的造城传奇，更是中国城市建设史上的一次伟大实践，数十万农民的人生轨迹由此发生转变。李秋萍、郑德诚、解春来、高雪梅等造城先锋们敢闯敢试、勇于开拓，在充满希望的八十年代，书写了浓墨重彩的奋斗篇章。
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